· Realización de una auditoria interna urgente, con la presencia de auditores externos, a todos los entes financieros que han manejado los últimos programas de financiamiento algodonero.

- Muchos productores se quejan que ellos han cancelado sus acreencias con el arrime de su cosecha, sin embargo los organismos financieros señalan que tal entrega no se produjo. Esto es motivado a que los productores sembramos algodón y producimos algodón en rama, pero FONDAFA solo reconoce el pago del productor cuando se vende la fibra, y esto es un contrasentido jurídico, pues si nosotros producimos algodón en rama y nos pagan la cosecha en base a kilos de algodón en rama, entonces, no es posible que este organismo nos pretende cobrar con un producto que en el cual nosotros no tenemos ninguna ingerencia. Es necesario, que el MAT establezca oficialmente que el productor algodonero primario, solo debe cancelarle a FONDAFA con algodón en rama que es el producto que él cosecha.
- La realización de esta AUDITORIA tiene como objetivo, analizar exhaustivamente el nivel de endeudamiento creciente, que están presentando los pequeños productores algodoneros al final de cada ciclo, producto del mal manejo financiero ejecutado por las empresas y cooperativas, cuya finalidad esencial no ha sido el apoyar el programa algodonero oficial y generar un verdadero desarrollo del sector agrícola, sino, que amparados en tutelajes de representantes empresariales de la industria, disfrazados de asesores gubernamentales y contando además con el apoyo de funcionarios venales, se ha venido ejecutando una política de agotamiento en el sector campesino, con la finalidad de eliminar la siembra del rubro y así poder reinstaurar la agricultura de puertos, que tantos beneficios otorgó al gran capitalismo oligarca de todos los tiempos.
- Existen en los bancos aún, una serie de cuentas a nombre de los productores, con cifras millonarias, que nunca fueron liberadas ni entregadas a los productores, de créditos aprobados por FONDAFA. Esto debe ser revisado minuciosamente, pues los productores están endeudados con FONDAFA por un dinero que ellos no recibieron.
- Estos endeudamientos fantasmas de los organismos financieros a los productores, así como todas las actividades desarrolladas antes y después del golpe de Estado de Abril por parte de estos sectores oligarcas, han encontrado en nuestra asociación, un total rechazo y la denuncia persistente, lo que ha generado extensas campañas de descrédito en nuestra contra, con la participación directa de representantes de la industria, escudados en la figura oficial de altos funcionarios del Gobierno actual y cuyo único objetivo ha sido anularnos y sacarnos del área productiva, hecho que hasta la presente fecha no han logrado y es por eso que nos mantenemos en la lucha y hoy lo estamos demostrando con este documento.
- ¿Cuántos de los hoy conspicuos representantes del sector agrícola, que están sentados en el gran banquete del chavismo, ayer se reunían en los cenáculos golpistas? Conocemos a unos cuantos. Y ellos están conscientes que nosotros lo sabemos. De allí su lucha por erradicarnos y sacarnos del juego. Si embargo, la verdad siempre florece.

Señor Presidente, nuestra posición es indoblegable, queremos mantener muy en alto las banderas por usted enarboladas en su lucha frontal contra del desequilibrio social y de hecho somos su vanguardia. Ayer, en el nefasto mes de Abril, cuando las huestes oligarcas asediaban el Palacio de Miraflores en busca de su cabeza, nuestra Asociación fijó su posición en el Diario Ultimas Noticias, en un espacio pagado con dineros de los productores. No tuvimos miedo de alinearnos con nuestro máximo líder, teníamos miedo del futuro incierto que nos mostraba esa oligarquía perniciosa, que tanto daño le ha hecho al país con sus ejecutorias financieras y de los cuales, algunos de sus representantes se mantienen dentro de su equipo, cual lunares cancerígenos, y cuyo pasado en administraciones del antiguo MAC no creemos tengan nada que ofrecer a este nuevo ideario, pero estos lunares siguen enquistados en posiciones de Asesores Ministeriales (MAT) tan sólo para defender los intereses propios de los grupos económicos que hacen vida en el rubro..
Agradeciendo profundamente la gentileza que pueda dispensar en la utilización de su valioso tiempo para la lectura de este extenso documento, y esperando que el mismo pueda coadyuvar en la generación de verdaderas políticas que logren la concreción de viejos sueños de equidad social, nos suscribimos de usted,

Atentamente,

POR LA ASOCIACION COOPERATIVA DE
AGRICULTORES REVOLUCIONARIOS PRODUCTORES DE ALGODON
Lic. José Angel Uzcátegui Aponte
Presidente
Sra. Nelis Cruz Ledesma
Tesorera
Sra. Belkis Ledesma
Secretaria
Sra. Croix M. Uzcátegui Infante
Vocal
Cairuma Madelein Herrera L.
Vocal
Teohang Joseph Uzcátegui Torrealba
Vocal
Justo Ramón Rivas Barrios
Vocal
Carmen Rogelia Vera Torrealba
C.I. V - 13.389.393
Miembro Afiliado
Rosa Marisela Abad Farfan
C.I. V – 13.059.852
Miembro Afiliado

CAPITULO II
SOLUCIONES REALES

El Ministerio de Agricultura y Tierras, debe asumir el protagonismo como órgano rector de la política agrícola venezolana. Este protagonismo debe traducirse en:
· Control absoluto del financiamiento, así como de las áreas preparadas y sembradas por parte del MAT, a través de un levantamiento real con datos efectivos, sobre las hectáreas preparadas y sembradas y la implementación de una supervisión permanente de las actividades agrícolas del cultivo, cosecha y destrucción de soca.

- Con esta medida, se logra que el Ministerio respalde al productor ante las irresponsabilidades de los órganos financistas. No es posible que el productor prepare en pre inundación un determinado número de hectáreas y luego, por la falta de financiamiento oportuno, el productor pierda a veces hasta mas del 50 % del área preparada, con la consiguiente pérdida económica.

- Esta medida también permite, el control absoluto sobre la siembra y sus proyecciones por parte del MAT, lo que incide en un freno para los compradores y vendedores furtivos, que tanto daño le están haciendo al rubro, pues el MAT conoce realmente cual es el hectareaje de siembra y la cosecha promedio de un determinado productor.

- Por otra parte, con dicha medida, los técnicos al servicio de los organismos financieros, están obligados a mejorar la calidad de su trabajo profesional en beneficio del productor y del rubro, pues las estadísticas demostraran las causas de la pérdida de una siembra, si fue por siniestro o inefectividad técnica.

- Esta medida, también le permite al SASA y al Min Ambiente, conocer las cantidades de agroquímicos utilizados en una siembra y los riesgos que la misma le puede causar al ecosistema, lo que incide en un freno para la utilización de agroquímicos en las actividades perniciosas e ilegales de captura de peces, en los cuerpos de agua local.

- De igual manera, esta medida permite conocer con detenimiento, la efectividad de las simientes utilizadas en cada programa y la incidencia de las plagas en el cultivo, lo que permitirá establecer un rendimiento promedio por variedad. Con estos resultados se le puede brindar una gran ayuda al productor, a objeto de que utilice las variedades que le brinden un mayor margen de rentabilidad económica y un control más efectivo sobre las plagas del algodonero.

· Operativos de cosecha y de control de soca:
- Bajo la supervisión del MAT crear verdaderos y efectivos operativos de cosecha con la participación real de todos los componentes del sector: MAT, organismos financieros, fuerza policial y militar, técnicos y productores, con la finalidad de suprimir la venta ilegal de producto agrícola, el canibalismo entre empresas; y de igual manera se logra un control más efectivo de la destrucción de la soca.
· Establecimiento de políticas concretas que garanticen el consumo de la producción nacional.

- Esta es quizás la parte medular de la producción algodonera. No es posible que el sector de la Agro Industria Textil, cada año, se burle de los productores algodoneros y del Gobierno Nacional, con sus desplantes y violación de los convenios suscritos y aprobados en la Junta Nacional de Algodón.
- Si la producción nacional apenas cubre el 45 % de la demanda del sector textil nacional, entonces no es posible que esta producción se quede almacenada por el supuesto abarrotamiento del mercado.
- Consideramos oportuno y necesario, que se cree un mecanismo efectivo que obligue al sector de la industrial textil a comprar toda la producción nacional, que le garantice al sector productivo, la colocación de su cosecha en el mercado nacional. Hasta tanto la cosecha nacional no sea comprada por el sector de la industria textil, el Gobierno Nacional no debe otorgar divisas para la importación.
- Igualmente consideramos necesario, que el Gobierno Nacional cree un tributo a través de un timbre fiscal de mil quinientos bolívares (1500,00 Bs/Kg) por cada kilogramo de fibra, textiles o agroquímicos que se importen, a los fines de crear un Fondo que permita el estudio e implementación de programas de desarrollo y mejoramiento genético de nuevas simientes, así como la incorporación de tecnología de punta en equipos aptos para estas áreas, que permitan mejorar las labores culturales del eje Orinoco – Apure y Afluentes, y por ende, aumenten la producción nacional incrementando la rentabilidad del pequeño productor algodonero artesanal.
- Estas medidas, las cuales puedan ser vistas como odiosas en este momento, a futuro, generarán mayor inversión en el sector productivo, mayor número de hectáreas de siembra, mayor utilización de mano de obra nacional y lográndose eliminar el uso de divisas para la importación de dicha fibra.

· Crear los mecanismos que permitan generar beneficios económicos al agricultor aguas abajo

- No es posible que quien produce el algodón que es la materia prima, sea quien menos ganancias tenga por su inversión y por ende se tenga que mantener como un paria por el desfase existente entre los diversos escalafones del sector.
- Un ejemplo fehaciente de lo aquí esbozado es lo siguiente:
1 kg. de algodón en rama tiene un costo de 1.087,00 Bs. y el productor recibe 1.200,00 Bs. por cada Kg. con una ganancia de apenas 113,00 Bs.
1 kg. de fibra equivale a 3 kg. de algodón en rama y tiene un costo de 3.600, Bs. mas 800,00 Bs. por desmote, nos da un costo real de 4.400,00 Bs. y el desmotador la vende en el mercado textil a 4600,00 Bs. lo que equivale a una ganancia del desmotador de 200,00 Bs.
El textilero adquiere el kg, de fibra a 4.600,00 Bs. y esta cantidad le permite producir 6 franelas y las vende en 60.000 Bs. dependiendo de la calidad de la misma. Con una ganancia neta de 30.000, Bs. ¿Considera usted que esto es Justo? ¿ Es esto justicia social ? Creemos que esto es simplemente explotación del hombre por el hombre .
- Se hace necesario, que el MAT como ente rector genere las políticas fiscales o de control, que le permitan al productor mantener precios fijos de cosecha y que nivele sus ganancias, (sin que las mismas sea obtenidas del aumento de precios de las prendas confeccionadas para enriquecer a la industria textil), con un porcentaje económico extraído:
- De la confección de las telas.
- O con un impuesto sobre la importación de la fibra extranjera
- O a través de algún tipo de subsidio generado de la importación de agroquímicos y sus variantes en el ramo textil y de la confección.
- O asociando a los productores a una desmotadora y una gran planta textil, con tecnología de punta, que transforme el algodón en productos terminados, creándose a su vez, talleres de confección en cada zona de esta extensa área que generen empleo directo alas familias de los productores, y se abastezca el mercado nacional con productos de óptima calidad y a verdaderos precios solidarios.

LA CRITICA SITUACIÓN DE LOS ALGODONEROS VENEZOLANOS
REQUIERE DE UNA REVISIÓN
PROFUNDA DEL RUBRO

CAPITULO I
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR

Recientemente, una Revista Británica publicó un estudio que señala: “La humanidad nunca ha sito tan rica ni ha estado mejor preparada con los conocimientos médicos, avances tecnológicos, recursos intelectuales y económicos necesarios, para acabar con la pobreza, como en la actualidad”.
Los productores algodoneros del Eje Orinoco Apure y Afluentes, reconoceremos eternamente que el Gobierno Revolucionario presidido por nuestro máximo líder TCnel. Hugo Chávez Frías, ha hecho denodados esfuerzos para mejorar la calidad de vida de los humildes habitantes del eje y la inversión económica desplegada en el área agrícola y en especial la inversión para el cultivo del algodón supera con creces cualquier inversión de gobierno alguno.
Sin embargo, nuestra situación de pobreza e insatisfacción se mantiene, pues seguimos siendo vulnerables ante los desmanes que en cada ciclo se cometen contra nuestro trabajo y contra la actividad productiva.
En el Plan Nacional de Desarrollo Regional (P.N.D.R.) se lee que el modelo de Desarrollo Sustentable Bolivariano, ofrece el “Establecimiento de los mecanismos de promoción de participación ciudadana contemplados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela” para “fortalecer los centros poblados del eje Orinoco-Apure, para de esta forma incentivar su desarrollo integral en correlación con el perfil vocacional de cada región, con una infraestructura que garantice su crecimiento y consolidación, ya que en cuanto a los aspectos sociales, en el eje se encuentran algunos de los pueblos de mayor pobreza del país”.
También plantea el PNDRM “fomentar, impulsar y reactivar las actividades productivas agrícolas e industriales que contribuyan a impulsar y estabilizar el crecimiento poblacional; esto incluye la localización, a mediano plazo, de industrias mecánicas de apoyo a la actividad agrícola en los espacios intermedios y el desarrollo de la industria asociada a las explotaciones agrícolas.
Incentivar los mecanismos que faciliten la integración de las diferentes economías de los espacios geográficos que conforman el área.
Fortalecer y promocionar el desarrollo de centros urbanos intermedios y poblados ribereños, a fin de apoyar las actividades agrícolas, agroindustriales, de servicios y de navegación y fortalecer el intercambio de bienes y servicios entre los centros ubicados a lo largo del eje fluvial. El desarrollo de proyectos apoyados por estos centros permitirá su articulación espacial y propiciará la ocupación de espacios vacíos o poco poblados, la conformación de niveles jerárquicos dentro del sistema urbano y el desarrollo de nuestras fronteras para su auto defensa.
Para consolidar el Eje de desarrollo Orinoco-Apure se requiere impulsar o reactivar proyectos considerados como motrices por los efectos multiplicadores que poseen sobre la ocupación del espacio, la generación de empleo y el desarrollo de la navegación. En consecuencia, se consideran prioritarios los siguientes proyectos: De naturaleza agropecuaria: Uribante-Aragua, Uribante-Caparo, módulos de Apure, Guanare- Masparro, Biruaca - Achaguas, sur del Guárico, vegas del Orinoco, La Paragua-El Cristo y Delta.
La estrategia de desconcentración privilegia las actividades productivas de acuerdo a la vocación y el potencial propio de cada región. La estrategia de diversificación de la producción nacional pasa por un reforzamiento de la especialización de cada región en función de sus potencialidades específicas, al promover el desarrollo integrado de aquellas actividades complementarias, tanto productivas como de servicios, que permitan crear la mayor cantidad posible de valor y de empleos en la región.
La inversión debe dirigirse hacia áreas con significativo potencial de desarrollo, haciendo la distinción entre aquella inversión destinada a aprovechar y mejorar el potencial de desarrollo de los ejes, y aquella inversión destinada a mejorar las condiciones de la población y la fuerza laboral de tal manera que los ciudadanos puedan competir por los nuevos trabajos que se generen en las áreas de desconcentración. A los fines de estimular la dinámica regional, se enfatiza una serie de sectores dinamizadores que sirven como fuerzas desconcentradoras”. Fin de la cita.
Como se puede observar en dicho texto, el Gobierno Revolucionario ha planificado a través del Plan Nacional de Desarrollo Regional (P.N.D.R.) todo un desarrollo integral, fundamentado en la diversidad productiva autóctona de las áreas y generando las herramientas necesarias para que este desarrollo tenga la plataforma tecnológica imprescindible para el logro del objetivo final.
Pero, como dice el argot llanero, “deseos no empreñan”. Y este es el caso del desarrollo algodonero del Eje Orinoco – Apure y afluentes. En este sentido, ni el M.A.T., ni FONDAFA, ni las empresas y cooperativas de servicios del Programa Algodonero Gubernamental, han cumplido con los postulados del P.N.D.R. convirtiendo dicho Programa Agrícola en un Plan para Endeudar al productor, pues los programas de financiamientos no cumplen con el objetivo esencial de oportunidad y suficiencia. La Asistencia Técnica se limita a la venta de “guarapos” ineficaces para el control de plagas y de malezas, que esta dañando el ecosistema del gran río y sus afluentes. Los Técnicos al servicio de los entes del Estado y de las empresas y cooperativas de asistencia técnica del programa gubernamental, no generan los métodos que logren el tan necesario aumento de la productividad a los fines de que la actividad tenga la rentabilidad que ansía el pequeño productor algodonero, para su real crecimiento y desarrollo personal y familiar.
Cuando revisamos los niveles de la recuperación crediticia de estos organismos, vemos como estos se ubican en un 30 % (promedio), lo que es una demostración clara de la apatía e ineficiencia de los funcionarios al servicio del programa y que luego la justifican denunciando que “los productores son maulas y mala paga”.
Cuando examinamos la adjudicación de contratos de Empresas de Asistencia Técnica por parte de FONDAFA, BANDES, etc., observamos Empresas Morosas que cada ciclo cambian de denominación comercial para continuar recibiendo el apoyo económico del Estado, a pesar de que los cabecillas son los mismos.

Ciudadano
TCnel. Hugo Rafael Chávez Frías
Presidente Constitucional
República Bolivariana de Venezuela
Palacio de Miraflores
Su Despacho.-


Tenemos el honor de dirigirnos a usted, enviándole un caluroso saludo Bolivariano y Revolucionario. Molestamos su atención por enésima vez, en oportunidad de hacerle conocer la verdadera y angustiante situación que viven los Pequeños Productores Algodoneros del Eje Orinoco, Apure y Afluentes, ante la mirada displicente de los innumerables funcionarios del Despacho de Agricultura y Tierras, que nada hacen hasta la fecha por resolver dichos problemas, los cuales están generando en nuestro ánimo una insatisfacción manifiesta y un gran sentimiento de impotencia, pues a pesar de las innumerables diligencias realizadas desde el año 2001, hasta la fecha no hemos encontrado un organismo receptor que nos ofrezca una respuesta real y efectiva. Muchas han sido las correspondencias enviadas a su Despacho, sin que se nos envíe auque sea un acuse de recibo. Innumerables reuniones con los ministros, con los vice ministros, con los asistentes, con los Coordinadores del Circuito Algodón y demás funcionarios del Despacho Agrícola. Solamente el Ministro Efrén Andrade y la Dra. Marisol Oliveros han sido receptivos con nuestros planteamientos. Igualmente hemos enviado innumerables correspondencias a las Comisiones Parlamentarias de Desarrollo Económico, de Contraloría, de Política Interior, de Seguridad y Defensa y hasta la presente fecha jamás hemos recibido una respuesta. Sólo el Grupo Parlamentario Guárico en las personas de los Diputados Angel Landaeta y Miguel Rojas nos han acompañado en todas nuestras diligencias. La Vice Presidencia nos respondió un Oficio, pero nos reenvió a FONDAFA y nunca este organismo nos ha querido escuchar y resolver nuestro problema.
Hoy, acuciados por la necesidad, nos dirigimos a usted en forma pública, como un último paso por lograr que usted se entere de nuestra angustiosa situación y se ordene de inmediato las soluciones que no son tan difíciles, pero que requieren de una gran voluntad política y un gran sentido social.